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    南洋和外滇局势也没什么好说的。海贸未禁，一直就有许多消息能够彼此之间印证。海贸行里，更有此前就另担使命的内臣、锦衣卫及掌柜。

    因此解经傅娓娓道来，说了如今在南洋及外滇步步推进的西洋人势力，还有他们之间你争我夺的情况、实力的强弱。

    至于缅甸、安南、亚齐、柔佛、吕宋……以他们过去的权力形态和实力，还有当地的气候及地理环境，如今只能说大势明显。

    大明若不去，南洋外滇便迟早被西洋人悉数吞下，无非哪一家而已。

    “诸夷威凌。各藩邦一团散沙，况且西洋人火器虽胜于他们，却大多只是倚仗战舰，控扼要港，而后便与之贸易。藩邦头领役使贱民，若无心驱逐外贼，反倒也能仰其鼻息，得享富贵。”

    “其国远在数万里外，若非一团散沙，纵然彼辈船坚炮利，又岂会毫无抵挡之力？”朱常洛点着头，“解参谋点到了关键。正是与虎谋皮，仍旧有利可图。这些西洋夷人，懂得让些蝇头小利，这才能以区区数百、二三千之人，却往往能占据要害之处。”

    他看着沐昌祚，又说道：“黔国公世镇西南，老国公对三宣六尉知之甚详。南洋虽另有信奉他教、政体各异，但大体上都有异曲同工之妙。老国公，说说外滇各族寻常是如何运作的？”

    “臣遵旨。”

    于是又换成沐昌祚，以三宣六尉为例去介绍这些藩邦的政体情况。

    其实不论有没有信奉什么教，他们目前的情形都有相似地方：都是小部族臣服于大部族甚至不同大部族，而后结成的部族联盟。除了安南、琉球这样王化痕迹更重甚至有了科举取士制度的藩邦之外，绝大多数藩邦本质上仍处于部落时代。

    这也有地理和气候原因。雨季、旱季的区别及茂密的雨林、山峦阻隔，落后的交通基建，让科技水平落后的冷兵器部队并不容易在这一带形成一统局面，建立中枢朝廷及地方流官制度。

    因此，这里的利益关系虽然错综复杂，但总体而言仍可落脚到一个个小部落。

    毕竟都会有私心，这也是欧洲人在落后地区能十分顺利的原因。

    再加上欧洲人在出海之前一直在那个小窝里斗，对手也往往是封建领主贵族的联合体。互相之间各种手段，经验十分丰富。

    大明这边就不一样。

    南面的先不说，就说北面的敌人。但凡北面的敌人开始让中原王朝头疼，一定是他们内部完成了整合，建立了略好于之前的权力制度。

    要不然就同样是一盘散沙。

    就好像离现在最近的达延汗。此前，瓦剌都已经被大明赶到西边去了，鞑靼也不能对大明造成太多威胁。但达延汗建立了左右翼共六个万户，确定了一些规矩，把利益大体划分好了，从此就成为大明百年间的心腹大患。即便此后汗庭再无雄主，但仍旧把大明压在边墙之内不得动弹。

    这就是左右翼六万户这个框架性制度的威力：不管各万户之间怎么你争我斗，但面对外敌时，多少有旧例可循，彼此之间可以策应。

    这都是他们的南面邻居带给他们的经验。

    沐昌祚说完了他的认识，朱常洛又看着理藩院的人，尤其看了一眼孙传庭。

    “专设理藩院，就是要在用兵这种最后手段之前，以谋交定大势。”朱常洛说道，“南洋已乱，大明该去！理藩院之大明使节馆，海贸行，朕特允的拓海团练民商，再加上南洋舰队。这大势，不是大军扫荡，是水磨功夫。大明的影响已经离开南洋外滇很久，要有一个积累过程。”

    孙传庭以为皇帝器重他只是因为他年轻，现在他就又被皇帝点名。

    “孙传庭，你说说看。若是你来做一邦使节，你准备怎么做？”

    孙传庭虽然一路做了很多功课，也知道将来大概会做些什么，但此时皇帝不问随行过来的方从哲却问他，孙传庭还是有些紧张。

    “听了老国公、解参谋之言，陛下再定明方向，臣之浅见，就先呈禀陛下，再聆圣训。”

    他先做了个过渡，随后整理了一下情绪，缓缓表达自己的见解。

    既然是水磨功夫，那么若被钦命派遣到某个藩邦做使节，谋交二字上自然便是在那边找到亲善大明的、像倚仗大明达到什么目的的，同时就是情报工作。而若不是友善之邦，自不会派遣使节常驻。友善的表现，便是通商。使节大臣，还要积极促成生意，因为这会产生利益，这利益又可成为工具。

    “儒家的德化，纵横家的手腕。”朱常洛笑道，“再要有家、医家等为用。看看西洋夷人，千百年间茹毛饮血、愚昧笃信，如今刚刚开化不久，在自然格物方面有了些建树，并不吝于宣扬海外。虽是辅助传教开拓，也存了让人钦佩向往之心。华夏文化之昌盛、技艺之精湛，岂非远胜他们？”

    说罢看着他们：“若是让一些头领甘愿住到将来的南都来享富贵，旧土则让大明来帮着打理，不论是内附遣官治理还是与宗明号、昌明号、拓海团练商合作，都一样。要的是我文明、文化渐渐浸染，其厉害之处远胜刀兵。”

    在到达广州之前，这就是皇帝开始亲自布置将来的南洋外滇大计了。
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